近年来，徐州市信访局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实“谁执法谁普法”责任制，通过系统优化工作格局、持续创新工作机制、不断改进工作方法、层层压实工作责任，着力推动信访工作法治化进程，有力促进社会和谐稳定。自“八五”普法启动以来，徐州市连续四年获评全省信访系统先进集体、全省信访工作先进市；2023年荣获全国治重化积专项工作优秀集体称号，2024年在全市高质量发展综合考核中位列第一等次并获评先进集体，2025年在徐州市国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动中获得优秀档次第二名。

坚持高位推动，构建权责明晰的普法责任体系

局党组深刻认识到，普法工作是法治信访建设的基石，始终将其作为一项基础性工程和重要政治任务摆在突出位置。一是强化组织领导，凝聚工作合力。成立由主要领导任组长的普法工作领导小组，将普法工作纳入党组重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体管、责任处室扎实干、全员协同齐参与”的立体化工作格局，确保普法责任传导到位、落实到底。二是细化任务分解，确保责任落地。研究制定《市信访局“八五”普法工作方案及责任清单》等一系列文件，将普法宣传、教育培训、阵地建设等任务明确列入年度工作重点和绩效考核体系，逐项划定责任领导与牵头处室，做到任务清晰、分工明确、措施具体，构建起环环相扣的责任链条。三是夯实基础保障，提升队伍素能。每年稳定安排专项经费，用于普法材料编印、宣传阵地建设、法治培训开展等活动。以《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》为核心教材，组织干部深入开展学习研讨，推动法治理念入脑入心、活学活用。通过编制应知应会法律知识手册、组织专题业务测试、开展线上线下知识竞赛等多种形式，持续提升干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力。今年以来，全市信访事项及时受理率、按期办结率均达到100%，群众满意度稳步提升。

注重守正创新，打造精准高效的普法宣传矩阵

秉持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，将普法宣传深度融入信访工作全流程、各环节，努力提升普法的吸引力、感染力和实效性。一是抓住“关键少数”，发挥引领作用。积极推动《信访工作条例》等重要法规进入市委常委会、市政府常务会议学习议程，并将其纳入各级党委（党组）理论学习中心组必学内容。局主要领导带头赴市委党校授课宣讲，并向各县（市、区）、市直部门主要负责同志寄送条例读本和学习资料，有效促进了领导干部这个“关键少数”带头尊法学法、模范守法用法，依法履职意识显著增强。二是拓展载体形式，营造浓厚氛围。将每年5月固定为“信访法治宣传月”，由市领导出席启动集中宣传日活动，通过举办法治专题片展播、现场法律知识问答、“以案释法”讲座、专家现场咨询、网络直播互动等群众喜闻乐见的形式，集中开展普法宣传。同时，积极构建“线上+线下”全方位、立体化宣传矩阵，充分利用门户网站、微信公众号、新闻媒体等平台，持续推送普法信息、解读法律政策、展示工作成效，在全社会积极营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。三是聚焦重点难点，推动实践转化。坚持普法宣传与信访法治化实践紧密结合，将《信访工作条例》的宣传贯彻融入信访源头治理和积案化解专项行动中，全市攻坚化解信访积案稳定率位居全省第一。连续多年高质量组织参加全省“百万党员学宪法学党章考法律活动”，实现参与率与合格率两个100%，普法的覆盖面和影响力不断扩大。四是引入专业力量，提升普法权威。主动联合市司法局、市律师协会，制定出台律师参与信访工作的实施意见，全面推行律师“一进三参”工作模式，即律师进驻信访接待场所，参与领导干部接访下访、参与复杂疑难信访事项会商研判、参与对信访重点人员的法治教育和疏导化解。通过律师提前介入、提供专业法律意见，实现了信访事项处理环节的法律前置，增强了信访工作的法律权威性和公信力。

突出服务为民，实现普法教育与信访实践深度融合

坚持将普法教育贯穿于接待来访、办理事项、化解矛盾的全过程，在服务中普法，在普法中服务，引导群众依法、理性、有序表达利益诉求。一是直面认知误区，实施精准引导。针对部分群众存在的“信访不信法”“信上不信下”等观念，信访工作人员在接待过程中主动开展“一对一、面对面”的法治宣传教育，耐心讲解法定途径和程序，引导群众通过法律渠道维护自身权益。精准有效的引导带来了积极变化，今年以来，全市重复访同比下降63.4%。二是紧扣重要节点，开展集中宣传。充分利用国家宪法日、全民国家安全教育日、《信访工作条例》颁布实施纪念日等重要时间节点，组织市、县两级信访部门联动，深入社区、乡村、企业、学校，开展形式多样、内容丰富的集中普法活动，推动法律知识和服务真正走进基层、深入群众。三是打造特色品牌，拓展普法深度。依托宣传栏、门户网站、“徐州信访”微信公众号等平台，精心打造“法治信访”专栏等普法品牌栏目。其中，“以案说法”系列报道，通过解析真实典型案例，生动诠释法律条文，累计阅读量已超过1万次，有效拓展了普法宣传的深度与广度。四是维护信访秩序，强化依法治理。在热情服务、耐心疏导的同时，坚持将信访风险防范与信访秩序维护作为普法工作的重要方面。综合运用法律政策宣讲、公开听证评议、多部门联合接访等方式，依法处理极少数违反法律法规的信访行为，全年共依法处置违法信访行为132人次，有效维护了正常的信访秩序和社会公共秩序，树立了依法信访的正确导向。

强化协同联动，凝聚齐抓共管的信访普法合力

市委、市政府高度重视法治信访建设，将其纳入全市高质量发展综合考核体系。市信访局以此为契机，主动担当作为，积极加强与相关部门的沟通协作，着力构建党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的“大普法”工作格局。一是坚持高位部署，压实层级责任。市委常委会、市政府常务会全年专题研究信访工作14次，市主要领导多次深入一线调研督导，对依法依规办理信访事项、维护社会和谐稳定提出明确要求，为全市信访普法工作的深入开展提供了坚强的组织保障。二是规范事项办理，提升工作质效。牵头组织全市38家具有行政执法权和行政管理服务职能的部门，共同编制《信访事项依法精准分类操作指引》，并将该指引全面嵌入“阳光信访”信息系统，实现信访事项智能分类、精准交办和法律依据自动关联与提示，推动信访事项办理的标准化、规范化、法治化，极大提升了工作效率和群众满意度。三是用足用好建议权，推动系统治理。严格依法履行信访部门法定职责，对在信访工作中发现的普遍性、倾向性问题，精准运用完善政策、改进工作、追究责任“三项建议权”。年内，共向有关地区和部门提出具有建设性的工作建议99件，有效推动一批共性问题源头预防和系统化解，促进完善相关政策和补强工作短板，提升整体治理效能。