盐城市盐都区坚持“平安靠平时、化解在初时、解决要及时”的理念，建立落实“三十”工作法，区镇村三级联动，扎实推进信访矛盾源头治理，实现小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交。

一是坚持“十抓”源头，做细村级前哨点。抓分工包保，推行信访事项组长“全程参与”和书记“一包到底”，变被动为主动，把隐患排查化解在第一线；抓普法宣传，向村民普及《信访工作条例》及其他法律法规，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；抓力量融合，依托村（社区）两委，融合基层人民调解员、网格员、五老乡贤、“三官一律”等力量，提供法律服务、及时化解矛盾；抓排查梳理，组织开展访民问盼、访邻问怨、访贫问苦“三问”活动，全面摸排掌握社情民意，坚持“事不过夜”，将问题解决在萌芽；抓会办跟踪，对一时不能解决的信访矛盾，村书记牵头会办，并向上级单位汇报，共同理清症结，认真研究办法，及时跟踪处理；抓调处化解，积极推广恳谈会、圆桌会等群众欢迎的议事协商形式，发挥群众力量，限期调处化解矛盾纠纷和民生小事；抓靠前服务，开展代办小事项、解决小诉求、整治小隐患、实施小帮扶等“四小服务”，拉近与群众的距离，赢得群众的认可；抓教育提升，对村干部不定期开展矛盾纠纷调解业务培训及宣传活动，提升基层一线人员群众工作能力；抓积分治理，开展乡村治理积分制试点，以家庭为单位实行积分管理，完善激励惩戒机制，夯实群众社会责任，从源头上预防矛盾发生；抓考核增能，加大村干部在信访稳定、社会治理工作的考核比重，激励村干部履职尽责，为基层治理提供源源不断的内生动力。

二是紧扣“十好”举措，做实镇级主阵地。建好“一站式”平台，集接待、处置、联合会办疑难复杂矛盾纠纷等功能于一体，让群众遇到问题在一处“找说法、求解法”；抓好坐班大接访，常态化落实科级领导干部每日接访、每周约访信访人、每周半天带案下访等工作制度，及时为群众纾困解难；开好分析研判会，由分管领导牵头，每周召开一次分析研判工作例会，对动态性、苗头性、潜在性风险进行梳理分析，重点会商未化解事项的解决方案；把好交办督办关，建立“党委书记交办单”，滚动交办镇级信访矛盾，一对一督办区以上信访事项和限期未化解事项，确保件件有答复、件件有着落；配好专职调解员，实施“专职人员+专业方法+专款保障”工作模式，建立15—20人的镇级调解员信息库，推动多元化力量参与调处化解矛盾纠纷；打好联动处置拳，建立完善劳资关系、征地拆迁、物业管理等专业化的调处组织，联合行业部门，邀请专家学者，以专业化的机制化解专业性的矛盾纠纷；办好专题培训班，采取“请进来、走出去”的办法，实现参与信访工作的人员全覆盖轮训，在学习思考中提出问题，研究答案；下好全程一盘棋，严格落实初始信访首接首办、属地管理、领导包案等责任，全流程规范办理，推动问题及时就地有效化解；用好考核指挥棒，将信访矛盾化解工作纳入绩效工作目标考核，严格考核奖惩、倒查追责，针对性地提质增效；做好应急准备，建立健全各类应急处突预案，保障人财物，组织常演练，确保能够快速、科学、有效应对突发事件。

三是健全“十强”机制，做强区级终点站。强分析研判，区委政法委牵头，实行平常时期月研判，重点时期日研判机制，提高预知预判预警能力；强事项交办，区信访联席会议落实集中交办、专项交办、滚动交办相结合机制，做到重点事项、合理诉求必交办；强周清月跟，用好信访工作“周周清”机制，区联席办每周过堂初信初访，明确处理方向，每月跟踪进展，直至案结事了；强分类负责，针对重点领域性和群体性信访矛盾，充分发挥职能部门主导作用，加强政策供给释疑，分析问题症结，分类施策，推动问题解决；强提级处置，对疑难复杂的硬骨头，区委政法委组织相关单位召开个案联席会议专题研究、现场“会诊”，必要时提请区主要领导、包案领导会商会办，确保妥善处理；强连心协调，成立农业农村、城乡建设、金融社保、涉法涉诉事项的四个群众“连心”协调组，进一步畅通群众沟通渠道，着力做好群众思想工作；强多元调处，健全完善“矛盾纠纷调处—司法确认—诉前调解—代理诉讼”的全链条机制，打造联合调处、多元化解的矛盾纠纷解决工作模式；强复盘倒查，对越级访、重复访，及时复盘倒查，形成报告，由区联席办综合会商研判，推送相关单位精准后续处理；强督查通报，对领导批示件、上级转交件等一对一督办，对信访工作决策部署贯彻情况、信访矛盾化解推进情况等定期督查通报，压紧压实工作责任；强考核奖惩，将信访矛盾调处和信访工作综合质效纳入年度高质量综合考核和平安工作单项考核，对问题突出的相关责任人分层级约谈提醒。