3月3日，海门区综治中心来访接待大厅，陈某手持一面鲜红的锦旗，笑容满面地走进来，“真的太感谢你们了，解决了困扰我二十年的难题！”锦旗上“一心为民廉洁奉公”的金字格外醒目，这面锦旗，见证了一起跨越二十余年、牵涉多方利益和政策变化的防护林承包纠纷如何从“死结”变“活扣”，在法治与温情的交织中圆满落幕。

时间回溯到去年，陈某第一次踏入来访接待大厅时，脸上写满焦虑与无奈。2004年，他签订了防护林管理承包合同，约定于2013年对林地进行采伐。然而，2006年该片防护林被划为省级公益林，采伐因此被严格叫停。合同到期了，树却不能砍，这一等，便是十年。如今，政策窗口再度开启，采伐虽已具备条件，但树木持续生长、价值大幅提升，原合同条款已无法直接适用，承包范围、收益分配、砍伐规范、生态修复等问题盘根错节，使纠纷陷入僵局。

面对这起跨越时间长、涉及政策多、利益构成复杂的积案，海门区依托信访工作联席会议会商会办机制和综治中心纠纷协调化解机制，联动信访、综治、水利、自然资源和规划、法律专家及专业资产评估机构等多方力量，共同与陈某逐条核对合同条款、逐项厘清争议焦点，在合同和政策之间平衡各方权益。经过多轮协商，最终就树木采伐时序、收益分配比例、生态补种标准等核心问题达成一致，并于2月12日签订了调解和解文书。