“原本以为要跑断腿、磨破嘴才能有人听，没想到几天内问题就有了着落。”今年5月，傅某因房屋租赁合同纠纷到丹阳市信访局走访。丹阳市信访局迅速启动初信初访“17303”工作机制，5天内便促成其签订停诉息访承诺书，矛盾纠纷成功化解。

今年以来，丹阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出初信初访“17303”工作机制，压紧“首接首办”责任，用好用足“黄金60天”。机制运行以来，初信初访事项平均办理周期压缩超30%，一次性化解率同比上升4.5个百分点，因初次处理不到位引发的重复信访量同比下降35.8%，有效扭转了“小问题拖成大矛盾”的被动局面。

机制破题：“17303”全链条闭环管理

“17303”并非一串简单的数字，而是一条环环相扣、有序推进的信访办理“流水线”。

“1”——第一时间交办，勒紧责任“紧箍咒”。接到信访事项后，受理部门须在1天内完成甄别、研判并精准交办至有权处理单位，杜绝压件不办、体外循环，打通从信访受理到进入法定办理程序的“第一公里”。

“7”——七日内约访，绘准诉求“精准像”。自交办之日起7日内，由“一岗双责”领导、职能科室负责人、社区民警、村（社区）书记（主任）组成的“1+3”工作专班，主动约访信访人，面对面倾听、点对点核实，确保底数清、情况明。

“30”——三十日攻坚，啃下化解“硬骨头”。在随后的30天内，集中力量攻坚，坚持“三到位一处理”原则，对合理诉求实质性化解，并形成规范详实的答复意见书。

“3”——三步闭环，实现办结“零返工”。利用最后30天，严格执行“交换意见——完善定稿——双签定责”三步闭环流程。第一步：交换意见。主动约访信访人，就初步答复意见面对面沟通，征询真实反馈。第二步：完善定稿。结合反馈意见修改完善处理意见，确保回应全面、依据充分。第三步：双签定责。由属事单位分管领导、主要领导共同签字，确保高位协调、领导重视。

丹阳市信访局坚持实行“一案一主办人、长期负责、一抓到底”机制，由主办人承担“谁主办、谁跟踪、谁督办”的全流程责任，高效率办理、高质量答复，推动一次性化解，严防问题回流，从源头上控减信访增量。

刚性执行：让“约访”成为常态，用“数据”说话见效

机制的生命力在于执行。丹阳市各镇（区、街道）、各部门对照“17303”路线图，扎实推进初信初访实体化解。严格落实“三个一”工作机制：每日上报人员化解情况，每周由“一岗双责”领导主动约访一次，每月由主要领导会办一次。每位包案领导利用信访接待日及下访时机，积极约访信访人、会办包案事项。高频次、高强度的调度，使信访工作从“文来文往”转向“人来人往”。今年以来，市领导带头接访262批493人次，各镇（区、街道）党政领导主动约访789批1184人次，会办信访事项672件，化解155件，有效压实了初信初访和积案化解责任。

深化成效：把好“第一关”，构建信访治理新格局

“17303”工作机制的深入推行，不仅是流程再造，更是作风转变。它用“即时交办”倒逼责任落实，用“七日约访”重塑干群互信，用“三步闭环”确保案结事了。下一步，丹阳市将持续深化这一机制，紧盯“黄金60天”，把好初信初访“第一关”，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的信访工作法治化治理新格局。